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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。