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　　其三，托育服务领域人 才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在 选 
择托
育 机 构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。