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　　发展普惠 托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准   ，进一 步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公 建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普 惠机构运营 成本。