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  发展普惠托育
服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往 
往面临 高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究

员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、 奖励
补
助、购买服务等多种方

式，降 低普惠机构运营成本。