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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理 的成本分
担机制。
中国宏观

经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建
民营、运营补 贴、奖励补助、 购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。