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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机   构时都会 关注服务质量，包括机构 资质、师资水平
 、内

外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关 部门的监管体系 之外。