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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至20
21年底，我国 每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。