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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮
认为
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外
环境、 照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。