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首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需 求

，但现有 托育机
构入托 率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。