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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立
合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，
 降低普惠机构 运营成本。