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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给 不足
的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥
有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十  四 五”期末4.5个的
目标 尚存很大差距。