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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据 显  示，三成以上婴幼儿
 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6% 左右 ，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。