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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左
右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
 个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。