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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选
择托育机构 时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 育
机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。