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　　首先， 

托育服务需求旺盛与供给   不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2 021年底 
，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数 为2.03个，距 离“
十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。