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　　其三
，托育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参 差  不齐，一些非 正 规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。