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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经
济研究 院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采取公建民营
、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构 运营成本。