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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质 量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量 

参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。