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　　 首先，托育 服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。