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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位

供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。