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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平
、内外 
环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参
差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。