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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水 平、

内外环境、照护内容等，但在现 
实中，各托育机 构提 
供的服务质量参差 不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。