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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、
内外环境、 照护内

容等，但在现实中，各
托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。