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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境  、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体  系之外。