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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经
济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标
准
，进 一步降低 普 惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补
贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。