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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成

以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。