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　　发展普惠  托育服务 ，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补 助、购买
服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。