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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会
力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力  ，需 要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普 惠机构开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。