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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励
补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机

构 运营成本。