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　　发展普惠托育  服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面
，采取公建民营、运营补贴
 、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。