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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准 
，进一步降低普 惠机 构开办  成本；另
 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖
励补
助、
购买服务等多种方式，
降低普惠机构运
营成本。