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　　发展普惠托育服务， 要充分调动  社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，
需
要建立合 理的成本 分担机制
。中
国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民 营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。