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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公 建民
营、
运营补贴

、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。