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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。 
中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营 
成本。