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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机
构 时
都会关注服务质量，包 括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等
， 但 在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些
非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。