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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水
平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构 提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。