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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往   面临高
成本压力，需要 建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本 ；另
一方面 ，采取公建民  营
、运营 补贴、奖励补助、购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。