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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关 
部门的监管体系
之外。