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　　首先，托育服务需求旺盛 
与供给不足的
矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021年底， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十
四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。