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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托 育机构 入托率仅为6%左右，托
位供给 
存在较大缺口 。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。