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　　 其三， 托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服务质量 ，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供 的  服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。