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　　其三 ，托

育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资 质 、师资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量 参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。