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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展  所研 究员张本 波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。