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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。  中国宏观经济研究院社会发展所研
究员 张本波提 出，一方面，要加大  政府 投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一  步降低普惠机构开办成本； 另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。