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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分
担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠
机构
开办成本
； 另 一方面，采取公建民
营
 、运营补贴、
奖励补助
、购买服务 等多种方式，降低普 
惠机构运营成本。