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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关 
注 
服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关 
部门
的监管
体系之外。