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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立 合理 的
成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取  公 建民营、
 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。