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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿 
 家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右， 托位
供给存在较大

缺口。截至2021 年底，我国 
每
千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。