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其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。