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　　首先，托育服
务需求
旺盛与供给不足 
的 矛盾突出 。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6
%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千

人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存  很大 差距。